La Agenda de Codeco: Reformas Cruciales para el Futuro del Consumo en Perú

Introducción

La Comisión de Defensa del Consumidor (Codeco) tiene una agenda cargada de proyectos que buscan regular diversos aspectos del mercado, desde los bienes y servicios digitales hasta las aplicaciones de entrega y el ámbito del entretenimiento en vivo. Con la reactivación de las sesiones del pleno del Congreso en marzo, esta comisión se prepara para llevar adelante un significativo paquete de reformas bajo la presidencia de la congresista YaTugarte de Perú Libre. En este contexto, 53 dictámenes ya han sido aprobados, con la esperanza de que se conviertan en ley antes de las elecciones de 2026.

Reformas en el Mercado Digital y de Entregas

Codeco está trabajando en varias reformas que afectarán directamente a sectores clave como la entrega a domicilio, la realización de eventos masivos y las aplicaciones digitales. Estas propuestas, que aún se encuentran en discusión, podrían tener un impacto profundo en el funcionamiento de estas industrias a partir de 2027.

Proyectos de Ley en Discusión

Hasta ahora, se han introducido más de 50 proyectos de ley que buscan transformar el panorama de los servicios de entrega y la regulación de eventos. Algunas de las medidas más notables incluyen:

1. Prohibición del uso de aire acondicionado en restaurantes: Esta medida busca reducir las emisiones contaminantes. La implementación está prevista para 2027 en restaurantes y para 2028 en farmacias.

2. Regulación de servicios de transporte intermediarizado: Estas regulaciones se aplicarán a aplicaciones de entrega y transporte como Uber y Rappi, asegurando una mayor protección al consumidor y estándares mínimos de servicio.

3. Transparencia en precios de entradas a eventos: La normativa también busca regular los precios de las entradas a conciertos y eventos masivos, asegurando que sean claros y accesibles para el consumidor.

Reformas en Aplicaciones Digitales

La digitalización del mercado ha llevado a Codeco a enfatizar la necesidad de actualizar la legislación existente que rige las aplicaciones. Esto incluye el uso y la seguridad de datos personales, así como la garantía de derechos para los consumidores. La importancia de esta reforma radica en el crecimiento exponencial de las plataformas digitales en la vida diaria de los consumidores.

Cambios en el Ámbito de Entretenimiento

La normativa que afecta a conciertos y eventos también implica una supervisión más estricta en cuanto a la venta de entradas. Las iniciativas buscan evitar fraudes y garantizar que los consumidores tengan acceso a información clara sobre la disponibilidad y precios de los boletos, así como derechos relacionados con las reembolsos.

Proyectos Destacados de Codeco

Entre los proyectos más relevantes, destacan las siguientes propuestas:

• Regulación del servicio de intermediación digital: Esta propuesta busca establecer un marco jurídico para las plataformas de transporte como Uber, exigiendo un registro oficial y estándares mínimos de información para los consumidores.

• Reestructuración de Indecopi: Se plantea transformar a Indecopi en un organismo constitucional autónomo, lo que permitiría una mayor flexibilidad y eficiencia en la regulación de temas de consumo.

• Permitir la entrada de alimentos y bebidas a eventos masivos: Esta propuesta busca facilitar una mejor experiencia para los asistentes, permitiéndoles llevar sus propios suministros.

• Incorporar al Ministerio de Justicia en el Consejo Nacional de Protección al Consumidor: Esto facilitaría una mayor colaboración entre instituciones gubernamentales en la defensa de los derechos de los consumidores.

• Regular la venta de bebidas alcohólicas en plataformas de delivery: Con el auge de las plataformas de entrega, esta medida tiene como objetivo asegurar que se cumplen las normativas de venta responsable de alcohol.

• Definición de derechos digitales: Se busca establecer un marco claro sobre los derechos de los consumidores en el ámbito digital, algo que es cada vez más urgente en una era marcada por la informática y el comercio electrónico.

Impacto en el Sector de Transporte y Entregas

Uno de los proyectos más discutidos es la propuesta de la congresista Elvis Vergara para regular el uso de plataformas de intermediación digital. Esta extensión de la regulación afecta a servicios populares como Uber y permitirá crear un registro oficial, establecer requisitos de información mínima en sus plataformas web, y establecer un régimen sancionador administrado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

Sin embargo, existe una cierta resistencia a esta medida. Por ejemplo, varios congresistas han propuesto regular la venta de bebidas alcohólicas a través de plataformas de delivery. Alex Sosa, un asociado del estudio Muñiz, ha argumentado que estas iniciativas no son necesarias porque Indecopi ya cuenta con herramientas eficaces para supervisar el espacio digital.

El Panorama del eCommerce en Perú

El comercio electrónico en Perú ha experimentado un crecimiento significativo en los últimos años, exacerbado por la pandemia de COVID-19. Según el Observatorio eCommerce 2024-2025, se espera que la adopción de servicios digitales continúe en aumento, lo que hace que la regulación sea aún más vital.

Estadísticas y Tendencias del Mercado

• Crecimiento exponencial: Se estima que el mercado de eCommerce en Perú creció un 75% durante la pandemia, y se espera que continúe su incremento, impulsado por las ventas en línea de bienes y servicios.

• Preferencias del consumidor: Los consumidores peruanos están cada vez más inclinados a usar plataformas digitales para adquirir productos y servicios, lo que hace que la regulación sea un componente esencial para la protección de sus derechos.

La Importancia de la Regulación

La regulación es esencial no solo para proteger a los consumidores, sino también para brindar un entorno de negocio más justo para las empresas. Con el crecimiento del comercio electrónico, es crucial establecer un marco que permita a los consumidores tener confianza en las plataformas digitales.

Conclusión

La agenda de Codeco es ambiciosa y pretende abordar muchos de los desafíos que enfrenta el mercado actual en Perú. Con reformas que abarcan desde la regulación del comercio electrónico hasta la protección en eventos masivos y la transparencia en las aplicaciones digitales, se espera que estas iniciativas no solo mejoren la experiencia del consumidor, sino que también promuevan un mercado más equitativo y sostenible. A medida que el panorama tecnológico continúa evolucionando, la adaptabilidad de la legislación será crucial para asegurar un equilibrio entre innovación y protección de los derechos de los consumidores.

Recomendaciones para Consumidores

A partir de las reformas discutidas, es esencial que los consumidores se mantengan informados sobre sus derechos y la forma en que las nuevas regulaciones pueden afectar sus experiencias. Participar en foros públicos y dar feedback a las autoridades sobre sus necesidades y preocupaciones puede ser una excelente forma de involucrarse en el proceso legislativo.

Futuro del Comercio Electrónico

Con el incremento previsto en adopción de eCommerce, se pueden anticipar cambios significativos en la forma en que los consumidores interactúan con las plataformas digitales. La inversión en ciberseguridad y la educación sobre derechos digitales serán cruciales para navegar este nuevo paisaje comercial. Por ello, el papel de Codeco y otras instituciones Reguladoras será fundamental para asegurar que los derechos del consumidor sean siempre una prioridad en este proceso de transformación.